钟正平副校长一行加入石嘴山市广大扶贫论坛并应邀作大会报告,决不搞假脱贫

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钟正平副校长一行加入石嘴山市广大扶贫论坛并应邀作大会报告,决不搞假脱贫

钟正平副校长一行加入石嘴山市广大扶贫论坛并应邀作大会报告,决不搞假脱贫。9月19日下午,由固原市科协举办的科普扶贫论坛在固原市会议中心举行,副校长钟正平和科研处主要负责人参加会议。

新华社北京3月12日电今年政府工作报告指出,贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。这一表述在全国各贫困地区干部群众中引起强烈反响。

强化内生动力,刻不容缓。水和路,依然是制约贫困地区发展的瓶颈。

“扶贫和打仗一样,要有战斗员的作风”

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贵州是我国脱贫攻坚的主战场,也是全国易地扶贫搬迁任务较重的省份。2016年,当地减少贫困人口120.8万人,易地扶贫搬迁45万人。今年,贵州计划再减少贫困人口100万人以上,易地扶贫搬迁75万人。

——马汉成代表

——全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会综述

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“报告中关于扶贫的一系列表述,再次体现了中央打赢脱贫攻坚战的决心,让我们看到了同步实现小康的希望。”贵州省毕节市扶贫办副主任付立铭说。

盲目跟风投资失败、受婚俗陋习影响攀比致贫……这都与教育不足相关。

从带动贫困群众创新产业发展的致富带头人,到身患重病仍顽强奋斗带领乡亲奔小康的合作社负责人;从扎根山区、忘我工作的驻村第一书记,到“敢为天下先”、带领群众苦干脱贫的领导干部……日前,国务院扶贫开发领导小组组织脱贫攻坚先进事迹巡回报告,4个报告团分赴中西部21个省区市作巡回报告。先进人物的事迹引起很多在场听众强烈反响。

钟正平在大会上作了题为“治贫先治愚,扶贫必扶智”的报告。报告中指出了教育扶贫的重要意义,教育扶贫是脱贫的治本之策、长久之计,也是精准扶贫的着力点;同时,介绍了我校落实国家教育扶贫政策和助推固原地区脱贫的做法和设想。

政府工作报告提出,将加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。

——庞达委员

“扶贫和打仗一样,要有战斗员的作风”

(编辑:马建军)

宁夏固原市是宁夏贫困人口最为集中的地区,当地一直把增强贫困群众的自我发展能力作为扶贫工作重点,日益形成的多元富民产业已成为当地持续摆脱贫困的最重要出路。宁夏固原市扶贫办副主任张杰说,报告中关于“增强贫困地区和贫困群众自我发展能力”的表述指出了做好扶贫工作的根本,今后,固原市将会按照这个思路不断推进脱贫步伐。

让群众学习技术、积累资金,就不会再留恋光靠救济的紧巴日子。

在安徽、江西等省份,报告团成员以“生命不息扶贫不止”“只要能摘帽失明也心甘”“我用‘双培’助力脱贫攻坚”“吕梁山见绿了”“心系家乡父老践行精准脱贫”“援藏高原行教育助扶贫”为题,分享了扶贫攻坚的心路历程。

湖南湘西州花垣县双龙镇十八洞村村支书龚海华说:“只有激发了贫困群众的内生动力,增强了自我发展能力,才能让脱贫具有持续性。”

——胡胜宝代表

能容纳500多人的金寨县委党校光慈讲堂内座无虚席。来自安徽16个市、70个县市区代表现场聆听了报告。

政府工作报告明确,要推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。

落实贫困家庭子女上学优惠政策,确保贫困家庭大中专毕业生就业。

“78岁的扶贫干部去帮扶地区100多次,而且还在坚持;冒着‘失明’风险仍奋战在扶贫一线,把贫困户的子女当作自己的子女……”安徽省岳西县胡戴平说,先进事迹反映出扶贫人坚定的信念与担当,今后要结合本职工作做好扶贫宣传工作,凝聚各方力量,巩固脱贫成果。

“强化资金和项目监管很有必要。”云南省德宏州阿昌族整乡推进整村帮扶项目管理局副局长高峰表示,他们从2015年就设立了帮扶项目管理局,制定了项目、资金管理办法,形成了完善的内控机制。“这不仅可以让扶贫资金使用更加规范、科学,也可以更好保护干部,避免监管机制不完善下的责任风险。”

——唐晓明代表

“我弟弟也是贫困户,我对贫困感触很深,对于报告人的酸甜苦辣更是深有同感:扶贫从来不是一件容易事。”今年71岁的陈正山是江西省鹰潭市交警支队一名退休干部,是一个参与扶贫工作21年的“老扶贫”。他说:“报告人朴实的语言让我体会到,扶贫和打仗一样,要有战斗员的作风,沉下身子、撸起袖子加油干,才能真正脱贫济困。”

亚洲必赢626aaa.net ,张杰说,去年,当地整合各类资金集中投向贫困村,村均投资达到1000万元以上,让贫困村面貌有了大变样,“今年我们会进一步加大整合力度,使扶贫资金‘多个渠道进水、一个池子蓄水’,让贫困群众真正有获得感。”

政府工作报告提出,加大精准脱贫力度。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。代表委员们对此建言献策。

“做精做细扶贫产业,脱贫才能稳定”

政府工作报告还指出,要切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

给政策、拨资金、派干部,脱贫攻坚深入推进

山西吕梁是全国集中连片特困地区,干旱少雨、多山少绿,生态脆弱与深度贫困交织。市林业局通过扶贫攻坚专业合作社造林,探索以林地经营权、退耕还林地经营权等入股林业新型经营主体试点,组织贫困户参与林业产业化,带动3.6万人稳定脱贫的故事发人深省。

今年2月底,经国务院扶贫开发领导小组委托的第三方机构评估,并经江西省政府批准,江西省井冈山市在全国率先宣布脱贫“摘帽”。

云南省丽江市永胜县松坪乡松坪村村主任胡胜宝代表说,随着脱贫攻坚战的推进,村里越来越多的农户摆脱了贫困。“政府出资修路,贫困户建房有补贴。脱贫攻坚取得进展,离不开真金白银的投入,也离不开扎根基层的扶贫干部。”胡胜宝认为。

“《吕梁山见绿了》这篇报告让人印象深刻。这些典型案例是我们扶贫工作实践的榜样,为如期打赢脱贫攻坚战提供了借鉴。”鹰潭市扶贫办副主任邹世文表示。

第三方评估的结果显示,井冈山贫困发生率为1.6%,低于国家2%的退出标准。井冈山市委书记刘洪说:“井冈山脱贫‘摘帽’经得起人民和历史检验。我们决不为脱贫而脱贫,更不搞‘数字脱贫’、预期收入,而是追求持续增加收入、稳定脱贫!”

宁夏回族自治区副主席、固原市市长马汉成代表介绍:“自治区第十二次党代会将‘脱贫富民战略’确立为自治区三大战略之一,提出了36条针对性强、含金量高的政策措施。固原市制定了行动方案,储备490个项目,其中产业类项目占到60%以上。”

脱贫奔小康,产业是关键。产业围绕房子转,房子围绕产业建;致富带头人培育跟着产业培育走;从前是“要我造林”工作推不动,现在是“我要造林”势头挡不住……报告团关于产业扶贫的经验带给听众诸多启示。

同时,各地扶贫干部表示,脱贫“摘帽”不是终点,让老百姓过上更加美好的生活才是他们的奋斗目标。

“定西是全国深度贫困地区的典型代表。”甘肃省定西市委书记唐晓明代表介绍,近年来,定西市坚持市县乡村“四级书记”抓扶贫,建立脱贫攻坚领导小组“双组长”和市级领导联县包乡抓村制度,组织3500多名干部开展驻村帮扶。“探索建立正向激励和反向问责机制。2013年以来,定西市累计减少贫困人口47.7万人,贫困发生率由2013年底的31.7%下降到2017年底的13.9%。”

“他们探索的产业扶贫做法各有特色,值得学习。下一步我们将努力拓宽扶贫思路,把扶贫产业做精做细,推动脱贫奔小康。”安徽省蒙城县扶贫局干部邵泽涛说。

“完成年度减贫任务,也要处理好减贫和返贫的关系。”河南省兰考县谷营镇爪营四村扶贫工作队队长韩婧说,脱贫不是他们工作的终点,脱贫也不意味着身上的担子就轻了,可以松一口气了,还必须确保群众稳定脱贫不返贫。

硬件制约、素质落后、教育投入不足,阻碍脱贫进度

宁夏回族自治区固原市扶贫办干部、驻原州区河川乡康沟村第一书记冯亮表示,听了报告团成员敢拼敢为、苦干实干的故事,深受鼓舞。自己要向这些扶贫干部学习,想方设法为群众办实事、解难事,还要把致富带头人的事迹带回村里,鼓励乡亲们发挥自强不息精神,一起奋斗。

刘洪说,接下来,他们将大力推进脱贫成效巩固提升工作,重点抓住“产业为根、立志为本、机制为要”三个关键,确保贫困群众稳定、可持续脱贫。(记者
郝静、郭强、杨洪涛、李亚楠、张玉洁、邹欣媛、杨静)

脱贫攻坚,成绩很大,阻力不小。首先是基础设施、生态环境等“硬件”方面的制约。马汉成认为:“水和路,依然是制约贫困地区发展的瓶颈。环境恶劣、生态脆弱,也是脱贫路上的阻碍。”

“一帮一力量有限,众人拾柴力量惊人”

唐晓明则说,基础设施和住房条件差的问题,在定西市表现得尤为突出,“全市有5.06万户20万人自来水管网未入户;一半以上的自然村未通硬化路,一定程度上限制了农产品运输;还有1.9万户农村C级危房需改造。”

报告团中,上海市首批“组团式”教育人才援藏工作队队长、西藏日喀则市上海实验学校的“上海阿爸”傅欣,助力教育扶贫、实现学校连续两年高考上线率100%的故事感动了很多听众。

胡胜宝也表示:“通到村组的道路,不少都没硬化。到了雨季,农产品和物资运输困难,制约了产业的发展。”

“贫困孩子如果在教育上得不到帮助,以后就极有可能失业,成为又一个贫困户。某种程度上,贫困孩子失学,也是我们扶贫干部没有尽责。一帮一脱贫的力量有限,众人拾柴火焰高,大家一起帮忙就有惊人的力量。”陈正山说,要通过全社会参与的大扶贫格局筹措资金,用凝聚起来的扶贫力量助力脱贫攻坚各领域。

再者,是人的技能素质、思维意识存在短板。

“鹰潭市在10月初举行了助学活动,通过民企与贫困学生直接对接,实现了建档立卡贫困学生的教育扶贫全覆盖。政府和社会形成组团式的帮扶氛围,有助于贫困学生顺利完成学业,成为对社会有贡献的人。”邹世文说。

让马汉成最忧心的,是贫困群众脱贫致富路径不宽。“贫困家庭劳动力普遍文化程度低,劳动技能欠缺,就业致富难度大。”马汉成说,“同时,一些贫困群众内生动力不足,等救济等帮扶的思想不同程度存在,甚至有些人以贫为荣。”

报告会上,一个个感人故事赢得阵阵掌声。一些现场听众向记者表示,脱贫是靠双手奋斗出来的,只有通过全社会共同参与、砥砺前行,才能如期打赢脱贫攻坚战。

胡胜宝也认为,培育产业需要时间,短期脱贫,离不开劳动力转移。“有些年轻人,宁愿在家喝酒,始终没去打过工。他们的问题,多半出在思想认识上。”

责任编辑:朱瑞

此外,还有教育资源不足、贫困代际传递的问题。“非义务教育阶段学生特别是大学生,学费、生活费开支大。不少贫困户家里本就不宽裕,孩子继续读书,家里就得忍受贫困;但如果因贫辍学,又影响这个家庭特别是学生的长远发展。”胡胜宝道出了这种两难困境。

“盲目跟风投资失败致贫、受婚俗陋习影响攀比致贫、儿女不尽赡养义务致贫……这些人为制造的贫困,都与教育不足相关。”九三学社中央常委、黑龙江省主委庞达委员表示,“现在倡导智力扶贫,那么首先就该通过教育,为孩子走出贫困代际传递打开一扇门。”

想富口袋,先富脑袋,扶志扶智须双管齐下

精准扶贫、精准脱贫,要求瞄准穷根、对症下药。

代表委员们认为,一是想方设法克服环境、设施等硬件制约。“以前群众在山上自发种植中药材,可是因为缺水,产量很低,忙碌半天,收入增加却不明显。”胡胜宝说,“然而,山区也有山区的优势。党委政府通过调研,决定引导农民在缺水地区种植耐旱的核桃、花椒。这样一来,亩产值翻了三五番,贫困群众就看到了脱贫的希望。”

改造基础设施,资金投入必不可少。唐晓明介绍,定西市加大财政投入和涉农资金整合力度,市级财政每年将地方财政收入增量的10%以上、各县区将当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫预算,并逐年提高支出占比,确保扶贫投入与打赢脱贫攻坚战的要求相适应。

二是积极引导,调动群众脱贫的主观能动性。胡胜宝说,对于不愿出去打工的贫困群众,基层干部会上门劝说,重活干不了,先干点轻活,也比待在家里强。通过反复做思想工作,绝大多数因懒致贫的农户已经走上了脱贫路。“通过鼓励外出务工,让群众养成劳动习惯、学习技术、积累资金,从而具备持续发展的能力。群众体验了好日子,也就不会再留恋光靠救济的紧巴日子。”胡胜宝说。

“想富口袋,先富脑袋。强化内生动力,刻不容缓。”马汉成介绍,固原市出台系列举措,创新帮扶模式,调动群众积极性。比如,有“基础母牛银行”投母牛收牛犊、托管托养与分散养殖相结合的“华润模式”,有泾源县造林与扶贫相结合、优先选用贫困户苗木和劳务的模式……这些都能让贫困户更广泛地参与其中。同时,强化示范引领,“固原市在所有行政村实施党组织带头人、致富带头人‘两个带头人’工程,示范带动贫困群众发展生产。”马汉成说。

“针对一些贫困户安于现状、习惯‘等、靠、要’,我们研究制定出台了《定西市精神扶贫实施方案》。”唐晓明说,一方面,坚持正向激励,少一些简单的物质帮扶,多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等政策机制来激发群众的脱贫主动性;另一方面,推开脱贫攻坚讲习所,常态化地开展各类讲习活动,逐步解决“志”和“智”的问题。

对于“扶智”的重要性,雪松控股董事局主席张劲委员深有同感。“这几年,保姆的工资涨得很快,但找一个可靠的保姆,对很多家庭而言仍是一个难题。”张劲说,“建议地方政府积极组织、强化培训,打造家政服务区域品牌,提高农村居民收入,促进区域经济发展。”

对于打造服务品牌,张劲建议,地方政府可以通过举办各级培训班,让家政从业人员实现组织化、专业化、高端化,从而提高收入水平;建立家政服务身份识别和质量追溯系统,录入家政从业人员身份信息和培训从业信息等,把好家政员身份关、服务质量关;再者,支持培育一批品牌家政公司,对接大中城市的市场需求,提供从专业培训到外地就业的“一条龙”服务;最后,树立先进典型,激发家政从业人员的职业荣誉感和工作积极性,并通过媒体宣传家政服务业的社会价值,在全社会形成尊重家政从业人员的风尚。

通威集团董事局主席刘汉元代表则建议,大力发展适度集中化、规模化的村级光伏电站。“作为集绿色扶贫、造血扶贫、产业扶贫为一体的高效精准扶贫模式,光伏扶贫不仅让贫困户年年有经济来源,还能解决未来10年甚至更长时期的经济发展问题,真正走出了一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子,从根本上破解了长期困扰我国绝对贫困地区‘久扶仍难脱贫’,甚至今年脱贫明年又返贫的问题。”他说。(记者付文、吴姗、朱磊、杨文明、郁静娴、欧阳洁)

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