中原厅局级高官也开首辞职了,辞职者数量净增但未成潮

亚洲必赢官网app( 2

中原厅局级高官也开首辞职了,辞职者数量净增但未成潮

原标题:公务员辞职现象理性观察

摘要:
当前公务员辞职现象呈现两个特点:一是辞职公务员的行政层级升高,以前多为科级以下人员辞职,现在一些厅局级干部也加入辞职行列;二是辞职公务员去向多元化,不再清一色下海经商。
…原标题:新动向?中国厅局级高官也开始辞职了!当前公务员辞职现象呈现两个特点:一是辞职公务员的行政层级升高,以前多为科级以下人员辞职,现在一些厅局级干部也加入辞职行列;二是辞职公务员去向多元化,不再清一色下海经商。目前辞职的公务员普遍具有良好的教育背景和较高的专业素养,属于社会急需人才未来公务员辞职趋势如何发展,主要取决于:1、已辞职人员的发展情况;2、能否营造一个鼓励公务员干事创业的积极环境应持续推进公务员工资待遇和考核标准体系改革,把优秀人才留在公务员队伍中公务员辞职现象自去年以来引发社会关注。一些公职人员主动请辞,一些党政机关亦在制度设计上为公务员队伍“预留出口”,以期构建合理顺畅的人才流动机制。比如河北省委省政府2016年出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》中,便有这么一段表述:“支持机关事业单位人才离岗创业。鼓励党政机关优秀人才按照组织批准、个人自愿、双向选择原则,离岗到企业兼职,支持企业发展,不在兼职企业领取任何报酬和投资入股,离岗期限3年,机关原待遇不变。允许党政机关优秀人才按规定辞职领办企业或自主创业,做好社保、职称评聘等接续工作。”新郑市委原书记王广国(来源:新郑政府网)“离开党政机关去做专职研究,是我人生又一次重大选择。就像当初离开教师岗位选择从政一样,是经过认真思考的。”今年4月,王广国辞去新郑市委书记职务,转任中国发展研究院常务副院长、新型城镇化研究中心主任。作为一名副局(厅)级领导干部,王广国辞职在郑州党政干部中掀起不小波澜。2002年,他作为郑州首批“引博从政”参与者离开高校。如今,他再次做出职业抉择,原因也简单:他在新郑进行的新型城镇化探索得到中央有关方面的关注,许多地方纷纷到新郑交流学习。“这触发了我专门从事新型城镇化研究的想法。”“中国正处于新一轮城镇化发展关键期,这个领域的探索具有重要价值。我已经50岁了,还有十几年工作时间,如果能集中精力研究好这件事,对国家有贡献,就心满意足了。”如今,王广国在各地调研奔忙,全身心致力于多种城镇化模式及实现方式的研究。山东省委党校党建教研室副主任谭建长期观察公务员领域改革的进展。在他看来,当前的公务员辞职现象呈现两个特点:一是辞职公务员的行政层级升高。以前辞职的多为科级以下公职人员,现在一些厅局级干部也加入了辞职行列;二是辞职公务员去向多元化。有的出任国企高管,有的进入民企,有的自主创业,还有的循个人兴趣著书、画画,不同于原来的单纯下海经商。“应当理性看待当前的公务员辞职。”记者采访的多位业内人士认为,这种现象是社会进步的一种体现,是全面深化改革释放出人才合理流动的积极信号,也显示长期影响人们的“官本位”思想开始褪色。A、辞职的“本钱”记者调查发现,目前辞职的公务员普遍具有良好的教育背景和较高的专业素养,属于社会急需人才,他们辞职前已经找到或辞职后很快能找到施展才能的平台。在调研中,记者接触到一个公务员微信群,其主要成员是北大、清华、复旦等名校毕业的研究生,供职部门从中央部委到市县的各级政府,涉及东中部地区的几十个城市。群内成员“飞翔”介绍:“2010至2015年的5年间,群里只有一人辞职。2016年春节前后,辞职情况渐渐多起来,现在已有13人辞职。”他本人也于今年2月从山西省政府某部门辞职,到太原市一家高科技公司担任总经理助理。“飞翔”分析,出现这样的情况有两方面原因:一是相比之下,公务员工资待遇不高;二是2015年初国家实施公务员养老制度改革,“以前辞职拿不走的退休金,在改革后变成了可以带走的养老金,一些人走出体制少了后顾之忧。”现在,这个微信群里还有多人有辞职的想法。国家行政学院教授竹立家认为,这个公务员微信群的情况,不能代表所有高学历公务员的想法,但高学历公务员群体辞职比例确实偏高。专业技能是高学历公务员辞职另谋平台的有利条件。群内成员王女士毕业于中国人民大学法律专业,今年7月她从北京市一所法院辞职。“我从事的是专业性非常强的法律工作,有社会需求。有一技之长,辞职时心里就有底。”王女士说。去年10月从山西省人民检察院检察员职位辞职的李啸天说,自己辞职并非“万全之策”。他说,自己职位不高,与新东家议价能力低,“唯一有底气的,是自己有专业的法律知识。”济宁市原市长梅永红。资料图B、警惕“逆淘汰”苗头去年9月,山东省济宁市市长梅永红辞去市长(正厅局级)职务,加盟民营高科技企业华大基因,在社会上产生一些震动,不少人猜测他的辞职原因。梅永红告诉记者,很多人认为体制外工作不是正途,这是“学而优则仕”的老观念在作怪。“希望在不远的将来,像我这样从党政机关转岗到体制外机构,不再是新闻。”“高学历公务员辞职是正常现象。应该看作是我国近年来体制改革的一个成效,既是改革红利的释放,也表明阶层流动的加大,人才正常流动的管道正在被疏通。”山西社会主义学院副院长成锡锋认为。一些受访者认为,随着社会资源配置不断调整,各行各业都有人才的用武之地,能展现人才价值的领域越来越多,自然会形成更合理的人才分布和流向。“公务员辞职是社会不断发展进步、人才交流日益活跃的一个结果。”谭建说,制度改革也为公务员辞职设计了出口,这使得公务员可以自主选择去留。谭建认为,未来公务员辞职趋势如何发展,主要取决于两点:一是已辞职人员的发展情况。如果他们在体制外发展得很好,可能会形成一定的示范和带动效应;二是能否营造一个鼓励公务员干事创业的积极环境。“其中包括要让真正干事创业的人有上升空间。应当落实好习近平总书记关于‘三个区分开来’的要求,建立容错纠错机制,宽容干部在工作特别是改革创新中的失误,让广大干部安心、安身、安业,用可操作性强的具体措施理直气壮地保护敢于担当的干部。”谭建认为,在全面从严治党背景下,对干部既要“狠狠管”,又要“狠狠爱”。山东省委党校党建教研部主任张洪修认为,要建立必要的干部关怀机制,对干部生活上要多关心,精神上要多鼓励,让他们感受到组织上各方面的温暖与关怀。“公务员队伍是国家政务顺畅运转、各项改革顺利推行的宝贵人力资源,社会各界需要以理性态度对待这一群体。应持续推进公务员工资待遇和考核标准体系改革,把优秀人才留在公务员队伍中,让他们在自己的岗位上安心工作、积极进取。”成锡锋表示。

有关公务员[微博]辞职的话题近期倍受各界关注。智联招聘发布的《2015春季人才流动分析报告》称,自今年2月25日起3周时间内,全国范围内有超过1万名公务员、事业单位工作人员通过该网站投递出求职简历,比去年同期增加34%。随后有舆论称,“公务员辞职潮到来了。”

摘要:
日前,辞去山东济宁市人民政府市长职务,加盟华大基因担任深圳国家基因库负责人的梅永红,日前在河南参加华大基因研究院长垣分院挂牌活动时坦陈:“我国人才在体制内外流动仍面临诸多障碍,希望三五年后,像我这样从党政机关转岗到体制外机构,不再是新闻。”
… 
日前,辞去山东济宁市人民政府市长职务,加盟华大基因担任深圳国家基因库负责人的梅永红,日前在河南参加华大基因研究院长垣分院挂牌活动时坦陈:“我国人才在体制内外流动仍面临诸多障碍,希望三五年后,像我这样从党政机关转岗到体制外机构,不再是新闻。”  谈起连日来因他辞去市长职务下海而引发的一系列舆情,梅永红非常坦然。他说:“有的朋友质疑‘这个人为什么放着好好的正道不走?’似乎到体制外机构工作就不是正途,这仍然是‘学而优则仕’的老观念在作怪。”  梅永红所说的“体制内”是指国家党政机关、企事业单位。梅永红新加盟的深圳华大基因研究院是我国著名的体制外科技机构。  多年前曾在科技部参与我国科技人才管理工作的梅永红认为,人才对社会发展的重要意义无需多言,最大限度发挥各类人才的作用,必须建立起有利于人才流动的机制,人才流动过程正是各类要素和资源合理配置的过程。在这方面,目前我国仍有不少障碍难题有待破解,从体制内跳到体制外还算是相对容易,从体制外流向体制内更加困难。  “从我个人的经历来说,在科技部工作多年,对科研机构和科研业务工作比较熟悉,华大基因是我国生命科学领域的领军科技机构,吸引我来在这里工作学习的主要因素决不是高额年薪。感觉在这里同样能体现自身价值。”梅永红说。  今年50岁的梅永红毕业于华中农业大学农学专业,曾在农业部、国家科委、科技部工作多年,2010年10月任山东省济宁市委副书记,2011年1月,任济宁市市长,2015年9月6日辞去济宁市市长职务,任华大基因国家基因库负责人。(完)
(记者郭久辉 史林静)

亚洲必赢官网app( 1中原厅局级高官也开首辞职了,辞职者数量净增但未成潮。漫画图

针对此,《瞭望》新闻周刊记者近期在北京、福建、广东、江苏、安徽等地采访调研,发现2014年以来,辞职公务员数量有所增加,但未到大规模成“潮”的程度。

公务员辞职现象自去年以来引发社会关注。一些公职人员主动请辞,一些党政机关亦在制度设计上为公务员队伍“预留出口”,以期构建合理顺畅的人才流动机制。

亚洲必赢官网app( ,个别地方辞职公务员增多

比如河北省委省政府2016年出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》中,便有这么一段表述:“支持机关事业单位人才离岗创业。鼓励党政机关优秀
人才按照组织批准、个人自愿、双向选择原则,离岗到企业兼职,支持企业发展,不在兼职企业领取任何报酬和投资入股,离岗期限3年,机关原待遇不变。允许党
政机关优秀人才按规定辞职领办企业或自主创业,做好社保、职称评聘等接续工作。”

《瞭望》新闻周刊记者在基层调研发现,个别地方辞职公务员数量有所增加,但整体上公务员队伍未现明显变化。

“离开党政机关去做专职研究,是我人生又一次重大选择。就像当初离开教师岗位选择从政一样,是经过认真思考的。”今年4月,王广国辞去新郑市委书记职务,转任中国发展研究院常务副院长、新型城镇化研究中心主任。

江苏省公务员局负责人说,从统计数据看,江苏目前没有出现所谓的“离职潮”;省级部门未发现公务员辞职大幅增加。个别地区、个别单位确实出现部分公务员
辞职现象,但基本属于正常人员流动范畴。“现在的辞职现象与上世纪90年代初、本世纪初的公务员‘辞职潮’相比,远不能等量齐观。”


为一名副局(厅)级领导干部,王广国辞职在郑州党政干部中掀起不小波澜。2002年,他作为郑州首批“引博从政”参与者离开高校。如今,他再次做出职业抉
择,原因也简单:他在新郑进行的新型城镇化探索得到中央有关方面的关注,许多地方纷纷到新郑交流学习。“这触发了我专门从事新型城镇化研究的想法。”

厦门市公务员局相关负责人表示,从2014年至今,在该局所管理的政府机构编制内公务员还未出现主动提出辞职的情况。近5年来厦门市公务员流动没有出现
异常,只有极少数人提出辞职,主要是年轻的、没有担任领导职务的公务员,有的辞职回家“接班”管理家族企业,有的因家属在国外而辞职。

“中国正处于新一轮城镇化发展关键期,这个领域的探索具有重要价值。我已经50岁了,还有十几年工作时间,如果能集中精力研究好这件事,对国家有贡献,就心满意足了。”如今,王广国在各地调研奔忙,全身心致力于多种城镇化模式及实现方式的研究。

2014年初,安徽合肥市委副秘书长兼市委办主任周大跃、合肥市新站区领导等人辞职引起社会关注,不过当地受访干部表示,合肥、安庆等地短时期内出现多名干部辞职只是巧合。

山东省委党校党建教研室副主任谭建长期观察公务员领域改革的进展。在他看来,当前的公务员辞职现象呈现两个特点:

本刊记者调查发现,在一些大城市,由于工作机会多,辞职公务员人数也多一些。深圳市人社局公务员管理处主任科员梁文浩说,去年深圳市公务员辞职数量超过100人,但在该市4.6万名公务员队伍中所占比例不高。总体上,男性公务员辞职比女性多。

一是辞职公务员的行政层级升高。以前辞职的多为科级以下公职人员,现在一些厅局级干部也加入了辞职行列;

记者从北京市委组织部、人力社保局等部门了解到,目前北京并未出现大规模辞职潮,但相比过去几年,45岁以下年轻处级干部离职数量有所增加,有离职意向的年轻公务员比例也有所增长。北京市一个区统计,过去5年来,该区30岁以下公务员流失了300人。

二是辞职公务员去向多元化。有的出任国企高管,有的进入民企,有的自主创业,还有的循个人兴趣著书、画画,不同于原来的单纯下海经商。

北京市大兴区政府有关负责人说,公务员离职情况逐渐增多,目前干部队伍有一定心理压力。2014年该区10个处级干部去了私企、国企,最近还有一些干部
也提出辞职申请。“走的都是比较年轻、高学历的人。老同志没那么多想法,企业也不需要。从长远来看,这种现象应该引起重视。”

“应当理性看待当前的公务员辞职。”《瞭望》新闻周刊记者采访的多位业内人士认为,这种现象是社会进步的一种体现,是全面深化改革释放出人才合理流动的积极信号,也显示长期影响人们的“官本位”思想开始褪色。

与此同时,大学生报考公务员的意愿有所下降。厦门大学[微博]公共事务学院副教授孟华进行的一项调查显示,学生报考公务员的动力在下降。

亚洲必赢官网app( 2漫画图

另据统计,2015年度国家公务员考试计划招录人数为2.2万人,共有140.9万人通过资格审查,比上一年减少11.5万,报录比为64:1。这一比
例和2011年的133.7:1、2012年的117.7:1、2013年的107.2:1、2014年的71.9:1相比,呈持续下降趋势。

辞职的“本钱”

离职公务员三大类型

《瞭望》新闻周刊记者调查发现,目前辞职的公务员普遍具有良好的教育背景和较高的专业素养,属于社会急需人才,他们辞职前已经找到或辞职后很快能找到施展才能的平台。

孟华认为,公众之所以关注公务员辞职现象,首先在于我国“官文化”根深蒂固。对绝大多数人来说,走上仕途是首选。所以,公务员辞职让人觉得不可思议;其
次,随着反腐持续深入,整个政治风气的变化对一些干部产生压力,而公众也期望有公务员在压力之下选择辞职,因而对个别公务员辞职现象加以放大。

在调研中,记者接触到一个公务员微信群,其主要成员是北大、清华、复旦等名校毕业的研究生,供职部门从中央部委到市县的各级政府,涉及东中部地区的几十个城市。

安徽南翔集团董事长余渐富认为,公务员一直以来被认为是金饭碗,优秀人才争相扎堆想挤进公务员队伍,这对整个社会来说是人才流动的误区之一。如果80%
的人都想去当公务员,这个社会就不正常。事实上企业也很需要优秀人才,现在出现的干部跳槽现象有助于打破人才结构性失衡。

群内成员“飞翔”介绍:“2010〜2015年的5年间,群里只有一人辞职。2016年春节前后,辞职情况渐渐多起来,现在已有13人辞职。”他本人也于今年2月从山西省政府某部门辞职,到太原市一家高科技公司担任总经理助理。

《瞭望》新闻周刊记者调查了解到,当前离职的公务员主要有以下3种类型:

“飞翔”分析,出现这样的情况有两方面原因:一是相比之下,公务员工资待遇不高;二是2015年初国家实施公务员养老制度改革,“以前辞职拿不走的退休金,在改革后变成了可以带走的养老金,一些人走出体制少了后顾之忧。”

一是“身心俱疲型”。以安庆市大观区辞职的4名干部为例,据当地干部介绍,这4名干部申请离职原因都是个人或家人健康问题。区委书记何谦患有抑郁症,长
期失眠;大观区花亭街道党工委书记檀浩也患有抑郁症;龙山街道党工委书记王强患高血压和胃病;临湖街道党工委书记何琳的丈夫因车祸瘫痪,需长期照顾。

现在,这个微信群里还有多人有辞职的想法。国家行政学院教授竹立家认为,这个公务员微信群的情况,不能代表所有高学历公务员的想法,但高学历公务员群体辞职比例确实偏高。

二是“急流勇退型”。江苏一位县级市开发区主任从事经济工作数十年,2014年辞职到企业工作。他对记者说:“辞职换安心。像我这样多年从事经济工作
的,谁能保证前些年没有帮助别人搞先批后建?谁能保证引进的企业环评都过关?谁能保证开发区建设之初没有点征地纠纷?现在到企业工作,之前的违规违法也能
一笔勾销了。”

专业技能是高学历公务员辞职另谋平台的有利条件。群内成员王女士毕业于中国人民大学(分数线,专业设置)法律专业,今年7月她从北京市一所法院辞职。“我从事的是专业性非常强的法律工作,有社会需求。有一技之长,辞职时心里就有底。”王女士说。

合肥市委副秘书长周大跃辞职去企业也被当地干部认为是一种“急流勇退”。合肥市一位领导说,副秘书长也算是重要的领导岗位,走出这一步需要很大勇气。

去年10月从山西省人民检察院检察员职位辞职的李啸天说,自己辞职并非“万全之策”。他说,自己职位不高,与新东家议价能力低,“唯一有底气的,是自己有专业的法律知识。”

三是“压力山大型”。律师陈长厚辞职前在福建省一个设区市中级人民法院当了6年法官,他说:“我辞职主要因为压力太大,一方面来自生活上的压力很大,去
年我辞职时的工资只有每月3100元,很难养活家庭。另一方面工作量大,社会转型导致案件越来越多,加班已是常态,而现在案件终身责任制也是很大压力。”

警惕“逆淘汰”苗头

多位基层干部反映,现在对基层干部的工作要求明显提高。安庆市一位干部说:“过去全区年度工作计划七八张纸,现在厚达一本书,内容增加、过程细化、落实
到人,时间节点具体到每个星期。工作标准提高,群众诉求多样,一些老办法不能用了,新办法还在摸索,基层压力越来越大。”


年9月,山东省济宁市市长梅永红辞去市长(正厅局级)职务,加盟民营高科技企业华大基因,在社会上产生一些震动,不少人猜测他的辞职原因。梅永红告诉《瞭
望》新闻周刊记者,很多人认为体制外工作不是正途,这是“学而优则仕”的老观念在作怪。“希望在不远的将来,像我这样从党政机关转岗到体制外机构,不再是
新闻。”

防止人才流失需完善机制

“高学历公务员辞职是正常现象。应该看作是我国近年来体制改革的一个成效,既是改革红利的释放,也表明阶层流动的加大,人才正常流动的管道正在被疏通。”山西社会主义学院副院长成锡锋认为。

去年以来,中央不断加强的作风建设和反腐工作,让一些公务员“为官不易”,这有助于基层干部队伍“挤泡沫”,把一些不能适应治理现代化要求的人淘汰出队
伍,让能干事想干事的人留下。但有关专家和一些基层干部反映,目前基层公务员的待遇普遍较低,如何让愿意留下的公务员安心干事也是面临的突出问题。

一些受访者认为,随着社会资源配置不断调整,各行各业都有人才的用武之地,能展现人才价值的领域越来越多,自然会形成更合理的人才分布和流向。

其一,探索公务员聘任制,增强公务员队伍优胜劣汰正常流动。

“公务员辞职是社会不断发展进步、人才交流日益活跃的一个结果。”谭建说,制度改革也为公务员辞职设计了出口,这使得公务员可以自主选择去留。

安徽省社科院社会学所副所长吴树新认为,现在一些基层领导干部辞职仍属个案,但随着治理能力现代化的推进,公务员群体“洗牌”会加快。

谭建认为,未来公务员辞职趋势如何发展,主要取决于两点:一是已辞职人员的发展情况。如果他们在体制外发展得很好,可能会形成一定的示范和带动效应;二是能否营造一个鼓励公务员干事创业的积极环境。

孟华认为,任何组织都应当有出有进,能力差的出去,能力强的进来。但从辞职的公务员来看,大多是年轻优秀的人才离开。要增强公务员队伍的流动性,实现优存劣汰,可探索公务员聘任制。

“其中包括要让真正干事创业的人有上升空间。应当落实好习近平总书记关于‘三个区分开来’的要求,建立容错纠错机制,宽容干部在工作特别是改革创新中的失误,
让广大干部安心、安身、安业,用可操作性强的具体措施理直气壮地保护敢于担当的干部。”谭建认为,在全面从严治党背景下,对干部既要“狠狠管”,又要“狠
狠爱”。

国家行政学院公共管理教研部教授丁元竹认为,无论是以前将当公务员视为“升官发财”,还是现在少数公务员自贬为“过街老鼠”,都是偏激、不正常的。下一步应继续加强体制建设,让公权力得到约束、规范,让公务员这个职业不再有特权,加强正常流动。

山东省委党校党建教研部主任张洪修认为,要建立必要的干部关怀机制,对干部生活上要多关心,精神上要多鼓励,让他们感受到组织上各方面的温暖与关怀。

其二,完善收入分配机制和考核机制改革,留住优秀人才。

“公务员队伍是国家政务顺畅运转、各项改革顺利推行的宝贵人力资源,社会各界需要以理性态度对待这一群体。应持续推进公务员工资待遇和考核标准体系改革,把优秀人才留在公务员队伍中,让他们在自己的岗位上安心工作、积极进取。”成锡锋表示。

北京市海淀区委常委、组织部部长刘勇表示,基层公务员待遇低,晋升空间小。过去海淀区街道每年福利有2万~3万元,占基层公务员总收入的1/4左右。而现在基层拿不准上面的政策,福利都不敢发了。因此,建议逐步提高公务员福利和待遇,并向社会公开,实现阳光化。

一些基层干部还表示,现在对干部激励不足,应加大绩效和收入挂钩,加大对优秀人才的薪酬激励。

复旦大学[微博]马克思主义学院教授高国希说,基层公务员工作压力不小、收入不高、上升机会有限,其工作和生活状况应予关注。去年底,中央审议通过建立基层公务
员职务与职级并行制度的意见,拓展了职业上升通道,建议继续强化职务和职级分开,加大政策落实力度并向基层公务员倾斜。

其三,加大舆论引导,为公务员营造宽松外部环境。

多位受访干部认为,腐败分子不断被查处曝光,导致一些舆论对公务员队伍存在偏见,公务员队伍的职业荣誉感有所下降。应加大引导力度,多宣传公务员队伍中的正面典型,让公众对干部真实状态有全面客观的了解,增强公务员职业成就感。(文/《瞭望》新闻周刊记者
康淼 乌梦达 姜刚 杨玉华 刘巍巍 陈寂 张逸之)

原标题:公务员辞职潮传闻调查 辞职者数量增加但未成潮

admin

网站地图xml地图