假如我是东北的一名官员,民营经济是东北振兴的主力军

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假如我是东北的一名官员,民营经济是东北振兴的主力军

出招:假如我是东北的一名官员

中新经纬客户端4月25日电 题:《梁启东:民营经济是东北振兴的主力军》

中新经纬客户端4月25日电 题:《梁启东:民营经济是东北振兴的主力军》

振兴东北关键在国企,“体制再造”与“观念更新”都不能少

文章导读:
中央要加大对老工业基地的扶持,更要加快国企陈旧的体制改革;政府增强服务意识,促进第三产业发展;鼓励、奖励创新,东三省也会生龙活虎的。

作者 梁启东(辽宁社会科学院副院长)

假如我是东北的一名官员,民营经济是东北振兴的主力军。作者 梁启东(辽宁社会科学院副院长)

日前,国家发改委有关负责人表示正研究制定三年滚动计划,确定东北振兴的路径图、时间表,让社会对东北的未来有了更好预期。

恢复自我造血功能

笔者认为,在东北振兴过程中,民营经济可以成为保持国民经济持续增长、维护社会稳定和参与国企改革的主力军。同时,在体制的调整和创新过程中,要将民营经济放在更加突出的位置上,使之成为体制转轨和机制再造的主推力。

笔者认为,在东北振兴过程中,民营经济可以成为保持国民经济持续增长、维护社会稳定和参与国企改革的主力军。同时,在体制的调整和创新过程中,要将民营经济放在更加突出的位置上,使之成为体制转轨和机制再造的主推力。

一段时间以来,对东北经济的阶段性下行压力,社会各界关注度很高。有观点认为三省一区经济数据“不好看”原因在国企,“东北病”其实就是“国企病”,振兴老工业基地必须甩掉国企包袱。这话只说对了一半。振兴东北的关键,当然在全面深化国企改革,但决不能因噎废食、误入“去国有化”的歧途,而要保持战略定力、唱好国民共进“二人转”,力促东北经济的“二次腾飞”。

@明天继续:关键还是要下大决心改革体制机制。干部的选拔管理机制,国企的内部管理机制,民营经济的发展机制,文化发展建设机制等等,不从根本上解决这些体制机制的落后就培植不起来自身的造血机能。

一、东北经济要活,必须再造微观基础

一、东北经济要活,必须再造微观基础

应当承认,“十三五”开局之年东北经济的表现确实差强人意,个别指标甚至滑出了合理区间,需要引起高度重视。仔细分析回落诱因,一方面源于新常态下宏观经济的整体收缩,另一方面也有体制机制长期积累的弊端,导致部分国企、民企经营困难,以及大量创新人才流失。片面将经济下行归咎于国企是不客观的,很难解释东北工业曾经的辉煌,也很难解释其他国资高比重区域的相对稳健。

@先知先行者:中央要加大对老工业基地的扶持,更要加快国企陈旧的体制改革;政府增强服务意识,促进第三产业发展;鼓励、奖励创新,东三省也会生龙活虎的。

体制调整和创新是振兴的前提和先决条件,市场机制的完善是振兴的基础和途径。东北全面振兴,不是在旧体制下的老工业的振兴,而是在新体制新机制下形成新型产业基地和新的经济增长区域。

体制调整和创新是振兴的前提和先决条件,市场机制的完善是振兴的基础和途径。东北全面振兴,不是在旧体制下的老工业的振兴,而是在新体制新机制下形成新型产业基地和新的经济增长区域。

因此,“不抛弃、不放弃”,仍须是我们对待东北国企的基本态度。事实证明,公有制经济在吸纳就业、共同富裕、促进技术进步与结构升级方面,始终发挥着不可替代的重要作用,是推进供给侧结构性改革的重要“抓手”。当前问题集中于,如何激发国企的活力创造力,让他们在资源型城市转型、引领创新驱动战略、促进产业提质增效等领域“杀”出一条新路。这个过程注定“道阻且长”,“共和国长子”尤须有担当。

@艾迪:刚开始就是这种来回扯的态度,注定又是失败。投资只是一部分,更重要的是整治东北吏治的决心。

民营经济与市场经济紧密结合,是最富活力和创新精神的经济形态。民营企业具有产权明晰,决策自主,机制灵活,市场运作效率高、成本低等优势。同时,民营企业自身有着强烈的发展愿望,也有着投资和市场开拓欲望。可以发现,那些经济发展快、效益好、活力旺的地区之中,民营经济较为活跃,在社会经济中处于主导地位。近年来,东南沿海地区之所以快速发展,民营经济发展迅速是重要原因之一。

民营经济与市场经济紧密结合,是最富活力和创新精神的经济形态。民营企业具有产权明晰,决策自主,机制灵活,市场运作效率高、成本低等优势。同时,民营企业自身有着强烈的发展愿望,也有着投资和市场开拓欲望。可以发现,那些经济发展快、效益好、活力旺的地区之中,民营经济较为活跃,在社会经济中处于主导地位。近年来,东南沿海地区之所以快速发展,民营经济发展迅速是重要原因之一。

企业就是企业。国有企业成为真正市场主体,要义就在“真正”二字,半点假把式都使不得。过度行政化、大企业病、官僚主义……治疗这些东北国企常见的病灶,不能再靠大把撒钱、“打激素”,而要依靠治理模式与经营机制的改善,为企业“强身健骨”,通过“体制再造”促进“观念更新”,振奋管理者的企业家精神,以混合所有制改革激活社会资本的一池春水,以“工匠精神”追求产品与服务面向用户的创新。“遇到问题,找市场,不要找市长”,30多年前的流行话,放到东北国企改革攻坚的语境下依然深刻。

@趋势之狼
:不改变现有官僚体制,不给民营经济活路,东北投入再多的钱也是黑洞。

实现全面建成小康社会的目标,既要讲国强,也要讲民富,这都需要一大批企业支撑。东北振兴要有所突破,必须再造微观基础,强化微观主体。其中一个重点在于深化国有企业改革,卸包袱,减债务,增强国有企业活力;另一个重点是大力发展民营经济,使民营经济成为市场经济微观基础的主体。东北振兴与否的重要标志不仅在于GDP增长多少,更在于能否为各种市场主体提供良好的生存发展空间。

实现全面建成小康社会的目标,既要讲国强,也要讲民富,这都需要一大批企业支撑。东北振兴要有所突破,必须再造微观基础,强化微观主体。其中一个重点在于深化国有企业改革,卸包袱,减债务,增强国有企业活力;另一个重点是大力发展民营经济,使民营经济成为市场经济微观基础的主体。东北振兴与否的重要标志不仅在于GDP增长多少,更在于能否为各种市场主体提供良好的生存发展空间。

政府太强、市场太弱,“官味太浓”“商味太淡”,这是不少人对东北兴业环境的直观感受。有两则故事值得深思:一是在黑龙江某资源型城市,有年轻人打趣称工作只分三种“国企职工、公务员、失业”,自主创业和民企就业常常被长辈视为“没工作”;二是地方政府产业调整习惯“熊瞎子掰苞米”,一些“先天不足”又缺乏调研论证的行业却容易被“长官选中”,热热闹闹一阵子便偃旗息鼓、悄然搁浅。这些在经济发达地区都是不可思议的状况。说到底,观念的落后还是源于政府与市场关系的错位。营商法治化、办事不求人,不是一句空话,要到简政放权、革除体制机制弊端中寻找答案,实打实地让社会主义与市场经济深度融合的制度优越性在黑土地上绽放出来。

治理四“气”

二、民营企业要成为参与国企改革的主力

二、民营企业要成为参与国企改革的主力

“与其苦熬,不如苦干。”完成中央提出的到2020年“在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,在此基础上再用10年左右时间,实现全面振兴”的目标,东北区域治理者肩上的担子不轻,亟待按照“1+N”顶层设计方案因地制宜、因城施策,放开放活市场、放大国有资本功能,加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制新机制,不断提升老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。

@崔子木::假如我是东北的一个官儿,首先配合纪委打老虎肃清官场污气,其次搞教育整顿百姓习气,最后抓好国企转型升级,激发人和钱的活气,祛除鸵鸟心理的死气。

国企改革需要推进股份制改造,实现投资主体多元化,发展混合所有制经济。但是该由谁作为战略投资者,进行国有经济布局的调整?

国企改革需要推进股份制改造,实现投资主体多元化,发展混合所有制经济。但是该由谁作为战略投资者,进行国有经济布局的调整?

夯实东北区域经济安全的物质基础,不能没有国企的“顶梁柱”,也离不开国企民企携手共进的新格局、新业态。有“旧邦新命”的愿景,有“后发制人”的智慧,有“变中求新、变中求进、变中突破”的拼搏,“全面振兴东北”这一场硬仗定能闯关夺隘、无往而不胜。

东北最缺灵活创新的体制机制

实践证明,国有经济结构调整的战略投资者、国企改革的主要参与者,不应该是外资企业。很多地方寄希望于央企投资,期望央企介入地方国企改组改制。有的是央企直接兼并,有的是托管,有的是股份合作,有的是通过行政捏合成立企业集团,东北地区有过各种各样的尝试,但是成功者寥寥。

实践证明,国有经济结构调整的战略投资者、国企改革的主要参与者,不应该是外资企业。很多地方寄希望于央企投资,期望央企介入地方国企改组改制。有的是央企直接兼并,有的是托管,有的是股份合作,有的是通过行政捏合成立企业集团,东北地区有过各种各样的尝试,但是成功者寥寥。

@浙江嘉
兴网友:东北不缺人才、市场、土地、技术,现在最缺的就是灵活创新的体制机制。如果从上到下的“吃拿卡要”刹不住车,就什么都没用。南方私企老板到东北办
企业,厂房建好不等企业开始生产就先收缴各种在南方听都没听说过的各种税和费。南方私企多,出去投资的也基本都是私企,对企业成本控制是很精确的。因为竞
争激烈的关系,导致养成各种成本控制精确的习惯。到北方一办企业,各种额外成本根本无法控制,导致怕去东北投资办厂。南方一个县城一个老板去过东北投资,
遇到这样的情况亏了钱回到南方后,就会基本导致这个县城的企业家都怕去东北投资,久而久之就变成现在这种局面,宁可在长三角和珠三角地区内部恶性竞争,也
不会冒血本无归的风险到东北投资办厂。

笔者认为,最好的答案是本地民营企业。它们植根于斯,成长于斯,和地方国企在业务上有千丝万缕的联系,在经营渠道上可能互有交叉。即使本地经济形势不好,企业可以向外投资,但企业实体带不走,员工带不走,乡情更带不走。参与国企改革,最理想的对象就是民营企业、民营经济。

亚洲必赢官网app( ,笔者认为,最好的答案是本地民营企业。它们植根于斯,成长于斯,和地方国企在业务上有千丝万缕的联系,在经营渠道上可能互有交叉。即使本地经济形势不好,企业可以向外投资,但企业实体带不走,员工带不走,乡情更带不走。参与国企改革,最理想的对象就是民营企业、民营经济。

关键是先想通

可以说,国有经济布局战略调整需要民间资本的进入,国有企业改革需要民营企业的参与,基础设施的改造和建设需要民间资本的投入,政府职能的转变需要民营经济外力的作用。

可以说,国有经济布局战略调整需要民间资本的进入,国有企业改革需要民营企业的参与,基础设施的改造和建设需要民间资本的投入,政府职能的转变需要民营经济外力的作用。

@痘痘:经济落后的关键,在于思想落后。思想落后的关键,在于领导干部没有引导民众正确认识和思考。改革开放30多年了,个人感觉,东北的思
想,相当于南方2000年以前的水平。这不是弄点先进企业、技术、学校就能解决的,这是东北全体人民整体思想认识提升才能解决的。不通则痛,通则不痛。想
通了,迎头赶上,就没什么了。关键是先想通。

三、民营经济是体制转轨和机制再造的主推力

三、民营经济是体制转轨和机制再造的主推力

改变意识才有效果

振兴的途径是市场,在相当长一段时期内,由于国有企业的市场主体地位没有真正地确立起来,政府部门实际上成为企业技术改造、招商引资的决策和实施主体,代替企业对是否调整改造和如何调整改造问题进行决策。树立起企业,特别是民营企业是技术改造、招商引资决策主体的观念十分必要。

振兴的途径是市场,在相当长一段时期内,由于国有企业的市场主体地位没有真正地确立起来,政府部门实际上成为企业技术改造、招商引资的决策和实施主体,代替企业对是否调整改造和如何调整改造问题进行决策。树立起企业,特别是民营企业是技术改造、招商引资决策主体的观念十分必要。

@乌啦啦:东北这边吃惯了国营的饭,国营的大型企业大都没什么活力,大家混饭吃而已。不思进取,没有危机感,要改制分流,就闹。意识没有转变,都是求稳。光投资没用,必须深入改革,从制度上、管理上入手,逐渐改变意识,这样才能有效果。不然,只是砸钱富了少数人而已。

通过发展民营经济可以培育内在经济增长机制,培育市场的力量,培育制度创新的土壤。地方政府须切实为市场主体服务、创造良好发展环境,把工作重心转向推动企业改革、重组和消除结构转换的障碍方面,让僵尸企业出清,让过剩产能化解,让市场机制充分发挥作用。

通过发展民营经济可以培育内在经济增长机制,培育市场的力量,培育制度创新的土壤。地方政府须切实为市场主体服务、创造良好发展环境,把工作重心转向推动企业改革、重组和消除结构转换的障碍方面,让僵尸企业出清,让过剩产能化解,让市场机制充分发挥作用。

东北兴旺靠国企,振兴仍然要靠国企

四、发展民营经济重点是培植中小微企业

四、发展民营经济重点是培植中小微企业

@木脑壳:任何改革关键是人,人的关键是思想。东北兴旺靠国企,振兴仍然要靠国企。国企改革不能只在资本上打主意,任何改革没有人民群众积极参与是很难成功的,管理模式不变僵化的不仅仅是思想。

东北振兴的关键是处理好发展大企业、骨干企业与中小微企业之间的关系。振兴东北,必须克服以大为好、以大为尊的“大”的情结,走出大工业、大项目、大制造的旧思路,引入大小协调、互为促进、相得益彰的新思路,必须充分考虑居民的持续就业和收入持续增长问题,形成生产和消费的良性循环。

东北振兴的关键是处理好发展大企业、骨干企业与中小微企业之间的关系。振兴东北,必须克服以大为好、以大为尊的“大”的情结,走出大工业、大项目、大制造的旧思路,引入大小协调、互为促进、相得益彰的新思路,必须充分考虑居民的持续就业和收入持续增长问题,形成生产和消费的良性循环。

@淡烟平楚:黑龙江多数地区基础设施并不差,经济发展出现的问题在于太过于依赖投资和国企,民营经济起不来,在这些过剩领域投入再多也没用,钱花光了,问题还得照样出。

抓经济,既需要抓立竿见影的大项目、大投资,也需要扶持成百上千的小微企业。抓“小”,反应的是一种精神境界,一种创新理念。“亿万千百十,皆起于一”,“小”与“大”有各自的优势和定位,大项目有带动性,小企业有辐射力。小企业可以有大发展,小舞台也可以展现大世界。

抓经济,既需要抓立竿见影的大项目、大投资,也需要扶持成百上千的小微企业。抓“小”,反应的是一种精神境界,一种创新理念。“亿万千百十,皆起于一”,“小”与“大”有各自的优势和定位,大项目有带动性,小企业有辐射力。小企业可以有大发展,小舞台也可以展现大世界。

@天大地大:一说振兴东北,就有要加大投资一说。东北要振兴,制度和营商环境的改善,最重要。不能让外来的企业投资后,就关门打狗,折腾死。税制的简化,公开透明、公平的环境,生命力才可持续。

民营经济救东北,民营经济富东北,民营经济振东北,民营经济活东北。全面小康社会建设,既要讲国强,也要讲民富,这都需要一大批企业支撑。发展大企业固然重要,但是在发展大企业时,切不可忽视中小微企业。所有制结构调整需要中小微企业,高新技术产业发展需要中小微企业,服务业发展需要中小微企业,农村工业化、城市化需要中小微企业,劳动力就业也需要中小微企业。如果说,发展中小微企业是新一轮经济发展的增长点,那么大力发展民营经济就是全面振兴的启动点。

民营经济救东北,民营经济富东北,民营经济振东北,民营经济活东北。全面小康社会建设,既要讲国强,也要讲民富,这都需要一大批企业支撑。发展大企业固然重要,但是在发展大企业时,切不可忽视中小微企业。所有制结构调整需要中小微企业,高新技术产业发展需要中小微企业,服务业发展需要中小微企业,农村工业化、城市化需要中小微企业,劳动力就业也需要中小微企业。如果说,发展中小微企业是新一轮经济发展的增长点,那么大力发展民营经济就是全面振兴的启动点。

@Duke:东北的政府官员能否转变思维作风和国有企业能否下决心整治改革,是东北能否复兴的两个关键。

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@乌云密布:只要民企多了东北问题就解决了,目前是怎么孵化培育民营经济!

梁启东

梁启东

实现东北振兴需要做到破而后立

中新经纬版权所有,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。本文不代表中新经纬观点。

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@6da11fe703be290750f1913d82fd0bc3:东北很多老工业都是靠国家的救济生存,根本养活不了自己,领导腐败,职
工慵懒没有本事,都在找后门。项目乱上马,都要把企业掏空。要想真正的振兴,就得破而后立。从领导到职工,重新大换血,竞聘上岗;有能力的上,没有能力的
下岗;企业管理要重新建设,学习先进的管理模式。不然,东北老工业基地能把财政拖垮!慎重啊!

破除计划经济影响

@Zhx:假如我是东北一个官儿,首先要破除官民头脑中根深蒂固的计划经济影响,改革旧有的体制机制,加大反腐败力度,破除潜规则,让市场机制真正运行起来,激发国企的创新能力,给民营企业和中小微企业更多的发展机会。

@曾小斌:东北的政策实施效果太差,依仗效率低下的国企始终不是办法。做好产权流转的制度保障,加快东北国企私有化进程才能改善目前的困境,积重难返需下重药

改革需要自上而下

@张宁:我是东北人,生长在大庆,目前在哈尔滨工作的外企员工。假如我是东北一个官儿,我要抓经济促民生、我要抓政改促民主!经济以打破国企垄
断为主,剔除国企一切不符合市场经济规律的因素,放开民营资本进入一切垄断行业。政府改革以转变政府职能和作风为主,这需要自上而下的改革,恐怕不是东北
的官儿能决定的了,否则何来民主?!

@Alan:煤炭、石油、重工业相继萧条,东北深受其害,转型是唯一出路。

不差钱,差人

@Piety:东北差的不是钱,是人。一般来说,陷入滞胀的地区,发展会出现这样的矛盾,钱越投越多,经济却停滞不前甚至后退。物价越来越高,
但是人的收入却没有提升。与此同时,失业率会继续往上走。我看东北似乎挺符合这个描述的。一个地区有人才有希望,没人,怎么救都救不活的。这点看看全世界
就知道了,无一例外。

@丛佩福:赞同调动粤浙苏精英到东北来换换思路,改改风气。社会风气一天不改,潜规则比明规则好用一天,投资者心里阴影就多一天。

没有人,投再多钱都是浪费

@雙良:东北振兴关键在人。一要有吸引力,人想去那里。二要有保障,留得住人。三要机制活,人有用武之地。没有人,投再多的钱都是浪费。

东北改革关键在人

@张微信:东北改革关键在国有企业改革,国有企业改革关键在人的改革,要给人以希望。万创在东北尴尬在于,有想法,购买力不行。服务业的主力,
年轻人少。差不多的,都说走出去吧,别留在这了。留在这儿的就考公务员吧。然后财政吃紧,大伙都没钱,就都挺着吧。东北一需要人回流,二需要有一批先驱。
社会政府要帮助这批先驱,靠这批先驱,让大伙眼红,带着大伙走。

@与爱携手:再好的帮扶政策、再大的扶持力度,都必须有一心为公、全力为民的各级领导干部来认真贯彻执行才可以。清洗官场浮躁流弊,让有能力有
担当踏实肯干的官员担当重任,吸纳重用人才回流,鼓励能人回乡创业,吸引外部企业入驻东北共谋发展。扩大资源优势,寻找地源优势,发挥东北虎的威猛优势,
把东北这块大蛋糕做大做美做香,创造一个”老工业,新活力”的东北。——好向往的梦!

发展经济才能留住人才

@JOJO:张晶莹说,“想留住人才,最重要的就是发展经济。经济发展了,待遇就上去了,如果有很多好的企业在东北,年轻人就会有更多的选
择。”
你只说对了一部分,任何一个忽视文化建设的区域都不会长久。东北作为老工业基地,有些人只重视对经济的发展,忽略文化建设,这是大错特错的。很多小国没有
工业,只是依靠旅游业也活得不错。引进先进企业固然不错,但文化建设是重中之重!

良方也怕水土不服

@f调的:中央已经着手振兴东北许久,每一次开出的都是良方。没有奏效的原因在于,良方在东北经济环境的特殊潜规则下产生水土不服。所以振兴东北,先从改老的、坏的经济环境毛病做起,不换思想就要换人,斜叉掰净再施以肥料,必然能长成参天大树。

投资教育、创新、科技才能解决东北问题

@浪子:三十年前,东北是全国经济支柱,现在是全国垫底。刚看到国家投入一万六千亿来振兴东北,然而没有一点谈到投资教育,我想谈下个人观点:东北重工业必然淘汰是历史进程,可以看到美国匹兹堡的钢铁转型成功,底特律的失败。匹兹堡成功的最关键因素就是匹兹堡大学跟卡内基梅隆大学,世界顶尖大学,科学科技创新围绕着这两所大学经济飞跃式发展。然后底特律的失败就是没有好大学。其实像东北哈工大,吉林大学(分数线,专业设置)某些专业还是特别牛的,但是并没有带来多少效益,或者说这些技术不成体系,我相信国家只要拿出一万六千亿的十分之一去围绕着这些大学投资教育,以及科研创新,加之政府政策的改变,只要创新科技成了一种体系,将取代钢铁这些低级的产业!东北问题也将解决!

东北振兴的关键是东北官

@天彪:1、东北振兴的关键是东北官。东北振兴不能让表象掩盖本质。投资环境、生态环境、社会环境的问题都是表象,根本的问题是人,是东北官的
问题。东北最大的落后是思想观念的落后,归根结底是人的问题。企业能不能搞好,不在于体制,而在于机制。机制就是小的环境,人的问题解决了,振兴才有基
础。在其位不谋其政、不作为者、庸碌无为者必须下课。否则,振兴就是空谈。2、东北振兴重点是民企、核心是国企。民企能激活市场,增加GDP。但民营经济
属性是利己的,唯有国企才是有效带动中国社会进步的最大力量,必须做强做优做大。国企没有错。错在,当今有的国企只谈家国情怀,或以其作为平庸的借口,没
有经济人理念,大量存在官本位。唯有让国企和民企一样,都树立追求利润最大化的经济人理念,才能去谈其他的。3、东北振兴的方向要突出鲜明。减员降薪、剥
离重组只能是国企改革的部分内容,决不能把这个当成是唯一内容。当年二重亏损绝不是员工薪水和副业庞大所能造成的。4、东北振兴的主题要简明扼要、通俗易
懂。 让老百姓(603883,股吧)
知道要振兴啥,要改革啥?使用最通俗的语言来讲述改革。5、东北振兴的大设计要从小细节落实。
要让老百姓切身感受到振兴的力度力量。做成十件老百姓身边的小事。比如人为划分员工身份问题,劳务派遣、商务工、合同工、铁饭碗大量同时存在。6、东北人
解放思想永远在路上。解放思想是长期的过程。
7、东北振兴亟需唤醒东北人建设东北的热情。

@James H
:若我来当东北大区领导:第一,整治贪腐,完善法治;第二,清理家底,扬长避短;第三,三省协作,减少无谓的同质化竞争;第四,所有民生建设、公共工程、
公共服务的供应商必须完全公开参与到招标竞争,提高政府投资效益;第五,培养人才;第六,用科学的开放态度吸纳资金和人口流动。待续。。。

(网名评论来源:人民日报客户端、人民网、新华网、经济网、侠客岛、腾讯网、网易、网等)

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