联合国警告天气变化双重磨难亚洲必赢官网app(,国考申论评论精选之一起拯救大家的家园

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  华图公务员[微博]考试研究中心选取一些主流媒体上的评论文章,为考生的文章写作提供借鉴。这些文章选取坚持主要从三个方面考虑:一是热;二是明;三是深。热是指评论要紧跟时代的步伐,洞悉时代的变化发展;明是指清晰,只有清晰的文章才符合阅卷的要求,才可学,可操作。深是指深刻,突出文章的思想性,趣味性,这是符合命题趋势的。大部分文章都选自《半月谈》。选官方的评论不是偷懒,而是为了增加文章的权威性。但是因为官方的评论不是专门针对申论考试来写的,有的文章在内容和结构上都需要进行调整。这样的调整不是说文章本身不好,而是因为不太符合申论考试的要求。

  一、“低碳经济”的背景:

如果不尽快采取措施的话,气候变化很可能使得整个人类的发展出现倒退,而全世界的贫困人口更将成为最直接的受害者。

“中国现在致力于向世界提供国际公共产品,在应对气候变化方面发挥关键作用,深入参与全球环境治理。当今世界需要中国这样负责任的国家在全球生态环境议题中发挥引领作用。”联合国副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆,近日在接受本报记者采访时强调。

  联合国气候变化大会在童话王国丹麦首都哥本哈根召开,旨在为我们生存的这个地球开出“降温”良方。全球气候变暖已成为一个不争的事实,成为人类面临的生死攸关的挑战。 

  在被称为“拯救人类的最后一次机会”的哥本哈根气候峰会上,发达国家与发展中国家为各自的利益不断博弈,而具有先见之明的浙江早已经在为打造低碳经济而努力了。“低碳经济”成为了众所瞩目的热点词汇。

11月27日,联合国开发计划署(UNDP)在其发布的《2007-2008人类发展报告》中,以极其严厉的措辞发出上述警告。这是联合国开发计划署第一次以气候变化作为年度人类发展主题。2006-2007年度,其关注的话题是水危机。

气候变化关乎人民福祉,关乎人类未来。在5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调:“要实施积极应对气候变化国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,彰显我国负责任大国形象,推动构建人类命运共同体。”

  一个更危险却往往被人忽视的事实是,全球变暖如果进入恶性循环,如果跨越了自然界大规模碳排放的临界门槛,人类将难有生存的空间。 

  “低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。

联合国秘书长潘基文在专门为这份名为《应对气候变化:分化世界中的人类团结》的报告撰写的文章中称,这份报告敲响了警钟。气候变化会带来双重灾难:首先是贫困人口的发展倒退,接着是全人类长期遭受威胁。

作为负责任的发展中大国,我国将积极应对气候变化、推动绿色低碳发展,作为经济社会发展的重大战略、加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇,加快推进低碳转型,引导构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,取得举世瞩目的显著成效,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

  面对气候变化的不利影响,没有哪个国家能够独善其身,也没有哪个人能够幸免其害。发达国家应该正视其历史累积排放的责任和当前高于世界人均排放的现实,  率先大幅度减少温室气体排放,切实兑现向发展中国家提供资金和技术支持的承诺;发展中国家也应在可持续发展框架下,根据本国国情,积极采取适当的减排措施。国际社会只有携手合作,方可有效应对这一事关全人类生存发展的重大挑战,实现互利共赢。 

  在此背景下,“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果,可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即:摈弃20世纪的传统增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展。

减排支出巨大

为达成《巴黎协定》作出历史性贡献,彰显大国责任担当

  我们也应清醒地认识到,低碳不等于低质,不等于贫困,发展低碳经济应为了增进人类的福祉;低碳经济不是烧钱机器,我们最终的目的是减少排放,降低成本;低碳不应成为“壁垒”,要警惕少数国家借此向我们套上“绞索”;发展低碳经济要有科学规划应制定明晰的“路线图”。 

  问题:

报告指出,由于全球变暖主要是发达国家历史上排放的温室气体造成的,发达国家应该率先进行温室气体减排。联合国开发计划署提议,在2050年前,应要求中国和印度等发展中国家减排20%,而富有的工业国应承担80%的减排义务。几天后,联合国将召开一个政府间会议,就《京都议定书》的后续协议进行谈判。

“随着国力提升和主动作为,特别是卓有成效的领导人气候外交,我国逐步站到了全球气候治理舞台的中央。”生态环境部应对气候变化司有关负责人表示,习近平主席在2015年巴黎气候大会前,与时任美国总统奥巴马连续发表3个气候变化联合声明,与时任法国总统奥朗德发表了中法气候变化联合声明,化解了气候谈判中重大分歧,寻求共识。习近平主席亲自出席巴黎会议并发表重要讲话,为达成2020年后全球合作应对气候变化的《巴黎协定》作出历史性贡献,极大地提升了我国在全球气候治理中的影响力和引导力。

  发展低碳经济既是挑战更是机遇。我们要将应对气候变化、发展低碳经济作为一种新的战略选择,作为转变发展模式的“杠杆”,抢占低碳经济和绿色经济的制高点。拿就业来说,从风能和太阳能利用人员、城市废弃物管理技术人员、碳捕获和储存技术人员,到能效技术工程师、碳排放交易员、生态投资银行家……在与绿色技术应用直接关联的领域中,就业机会正迅速增长。这是发展低碳经济带给我们的惊喜。 

  1.谈谈你对“低碳经济”的认识?

根据1997年达成的《京都议定书》,发达国家(美国和澳大利亚未签署这一议定书)需要在2012年以前实现规定的温室气体减排目标。不过,从目前情况来看,很多发达国家可能无法实现这一既定目标。

联合国警告天气变化双重磨难亚洲必赢官网app(,国考申论评论精选之一起拯救大家的家园。我国积极建设性地参与《联合国气候变化框架公约》下谈判,率先提出了中国应对气候变化自主贡献方案,引导和推动了《巴黎协定》《斐济实施动力》等重要成果文件的达成。创新性打造多边部长级磋商平台,与印度、巴西、南非共同建立了“基础四国”部长级磋商协调机制,与发展中国家建立立场相近国家协调机制,与加拿大、欧盟共同发起气候行动部长级会议机制。同时,积极参与公约外谈判磋商,调动发挥多渠道协同效应,进一步树立我国负责任的大国形象。

  应对全球变暖,关乎地球上每个国家和地区,关乎每一个人。全社会都应增强应对气候变化的意识,加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式。随手关灯、步行上班、减少电梯使用、购买小排量汽车、使用环保购物袋、教材循环利用、废物再利用等行为应成为大家的自觉行动。 

  2.谈谈你认为我国应该如何实现“低碳经济”?

即使以最为激进的欧盟为例,报告指出,欧盟国家平均仅减排了2%,距离《京都议定书》规定的到2012年减排8%的目标仍相差较远;而在加拿大,目前温室气体排放总量反而比1990年增加了27%,而该国的承诺是到2012年减排6%。

我国还积极开展南南合作,支持发展中国家应对气候变化。累计与30个发展中国家签署34份应对气候变化南南合作谅解备忘录,赠送节能和太阳能灯120万余盏、路灯1万余套、节能空调2万余台、太阳能光伏发电系统1.3万余套、清洁炉灶1万余台,通过赠送卫星监测设备,帮助发展中国家提高极端气候事件的预警预测能力。在华举办应对气候变化南南合作培训班,为发展中国家培训了2000余名应对气候变化领域的官员和技术人员,范围覆盖5大洲的120多个国家。

  “地球不是我们从父辈那里继承来的,而是我们从自己的后代那儿借来的。”温家宝总理的话,为我们提出了警示,更昭示着未来的责任——共同拯救我们的家园。 

  参考答案:

报告估计,为了防止碳排放量升至危险水平,到2030年前,全球每年需要支出约1.6%的国内生产总值。发达国家目前有足够的财力投资减排技术,它们应立即实施减排,而发展中国家目前可不承担减排义务。

“中国在应对气候变化的国际参与方面,十八大以来取得了突飞猛进的变化!”中国社科院城市发展与环境研究所所长、多次担任联合国气候变化评估报告主要作者的潘家华说,“把应对气候变化作为构建人类命运共同体的一个重要载体和对象,贡献非常大。”

华图教育[微博]  张小龙

  1.
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

“我们只有一个地球”

推动制度、路径和技术创新,启动全国碳排放交易体系

  2.
发展低碳经济,是我国应对国际金融危机、提升在世界经济体系和格局中地位的战略选择。发展低碳经济,是我国转变经济发展方式目标体系的有机组成部分。也是我国转变经济发展方式的内在要求。

报告提出,与那些占据了世界13%的人口,却排放了高达总量一半的二氧化碳的发达国家相比,中国人均碳排放量在国际标准下还是很少的。到2015年,中国的人均碳排放量预计会达到5.2吨,只相当于届时美国人均19.3吨的1/4、整个发达国家平均水平的1/3。

在江苏镇江,有一朵引人注目的“生态云”:全国首创的“低碳城市建设管理云平台”。

  由于我国经济发展中需求结构、供给结构、要素结构不均衡,经济发展对社会、生态、资源等产生了一些不良影响,如产生生态破坏、环境污染等问题。低碳经济则是减少发展对生态系统破坏的重要途径。低碳经济包含减排和建设两个方面,即转变经济发展方式,减少污染排放和能源消耗进而减弱对生态系统的影响,包括增加森林覆盖率等生态建设手段。我国是发展中国家,发展低碳经济不能急于求成,而且由于特殊的国情条件,更决定了我国发展低碳经济不会一蹴而就。

联合国驻华系统协调代表、联合国开发计划署驻华代表马和励指出:“如果发展中国家的每一个人都拥有像加拿大人或者美国人一样的碳排放量,我们需要9个地球来吸收这些污染。而现实是我们只有一个地球。”

这个云平台通过云计算、物联网、地理信息系统、智能分析等信息技术,整合多个部门的各类数据资源,包括国土、环境、资源、产业、节能、减排、降碳等,实现低碳城市建设相关工作的系统化、信息化和空间可视化。

  因此,我国的低碳之路要分3步走。第一步是稳碳,稳定万元产值的净碳排放强度(即碳排放量与碳吸收量之差与总产值的比值),重点包括通过节能减排提高能源效率,减少和控制高耗能产品出口,加快碳汇林建设;第二步是减碳,要实现万元产值的净碳排放下降,重点是调整能源结构和产业结构,增加技术含量;第三步是低碳,将我国万元产值的净碳排放控制在发展中国家中的最低水平,争取接近或达到发达国家水平。

联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳在接受媒体采访时强调,发达国家需要为发展中国家实现向低碳经济过渡提供资金和技术的支持。例如,中国兴建了大量火电站,如果能够获得先进技术,碳排放将会明显减少。

“镇江市是全国首批生态文明先行示范区,是全国第二批低碳试点城市。”镇江市政府有关负责人介绍,除了低碳城市建设管理云平台,镇江还在全国率先制定了固定资产投资项目碳排放影响评估暂行办法,建立单位能源碳排放量、单位税收碳排放量、单位碳排放就业人口等8个指标构成的评估指标体系,对高能耗、高污染、高排放项目亮红灯。

  走好低碳之路,就是要力争在保持经济社会发展的总体目标下,以最小的成本实现碳强度减排目标。

而现实却是,目前发达国家对于发展中国家在适应气候变化上的援助远远不够。在适应气候变化领域的多边援助总额仅为2600万美元,大约相当于英国一个星期的防洪支出。

“我国积极开展试点示范,推动制度、路径和技术创新。”生态环境部应对气候变化司有关负责人说,“先后三批开展低碳省市试点,推动了应对气候变化相关规划统计制度的建立与实施,一些城市制定了温室气体排放达峰时间表和路线图,探索运用信息技术加强排放统计与管控。”

  近期,应以经济发展减排尤其是重化工业减排为突破口,平衡成本与收益。从中远期来看,应重点从消费结构尤其是住行角度突破,平衡成本与收益。

因此,报告呼吁发达国家在2015年前,应每年至少向发展中国家提供860亿美元的额外援助,以支持这些国家的基础设施建设,并增强灾后恢复能力。这一金额预计也仅为发达国家GDP总量的0.2%。**

建立全国碳排放权交易市场,是生态文明体制改革的重要任务,是控制温室气体排放的重要政策工具。2017年12月,《全国碳排放权交易市场建设方案》发布实施,以发电行业为突破口,启动全国碳排放交易体系。据悉,我国将分阶段稳步推进全国碳市场建设。

  因此,科学的方法是鼓励发展节能建筑、生态建筑,降低建筑能耗;大力发展和优化公共交通,促进市内交通便捷化,确保生活水平的提高不会引起碳排放强度的大幅度增长。

此外,报告还建议,建立“减缓气候变化融资机制”(CCMF),通过每年拨款250亿美元到500亿美元,来增加对发展中国家低碳能源的投资,实现减缓气候变化的共同目标。

此外,我国在积极探索气候投融资试点。在28个城市进行适应气候变化试点,推动落实《国家适应气候变化战略》。积极推进低碳技术研发推广,开展碳捕集、利用与封存技术试验示范,推动近零碳排放示范区工程。

   
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去年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降46%

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海南省海口市居民李天明,几乎每天都会兴冲冲地在手机里参与网上植树公益行动,通过步行、公交出行、在线缴纳水电煤气费等减少相应碳排放量,以积攒的“绿色能量”养大一棵棵虚拟树。虚拟树长大以后,公益组织便会在内蒙古阿拉善等地区代为种下梭梭、沙柳等实体树。“能为保护地球做出一点贡献,真的好开心!”李天明笑着说。

在我们周围,关心气候变化、践行低碳生活的“低碳达人”越来越多,参与公益活动逐渐成为一种很“潮”的绿色生活方式。他们的绿色能量持续汇聚,正在让中国乃至世界更美丽、更宜居。

我国自2013年起,将每年6月节能宣传周的第三天设立为全国“低碳日”。相关部门每年组织编写和发布中国应对气候变化的政策与行动年度报告,向国内外介绍我国应对气候变化行动和成效。在每年联合国气候大会期间,组织“中国角”主题边会活动,向世界讲好中国故事。通过政府引导,充分发挥企业、公众的积极性,有效提升了全社会应对气候变化、低碳发展的意识和行动能力。

近年来,我国先后提出了到2020年、2030年的应对气候变化行动目标,采取了调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、植树造林增加碳汇等一系列强有力的政策措施,积极推动产业、能源、消费领域的绿色低碳转型,控制二氧化碳排放强度,取得积极成果。我国能源消费结构发生明显变化,成为世界利用新能源、可再生能源第一大国。碳排放强度持续下降,2017年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降46%。

潘家华表示:“中国应对气候变化的行动和成效,在国际上是有目共睹的。中国的可再生能源、建筑节能、火力发电的效率等,在国际上都处于领先地位。不管风吹浪打,中国在应对气候的道路上坚定不移,步履稳健。”

亚洲必赢官网app(,“党的十八大以来的这五年,是我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的五年。”国家气候中心主任、研究员宋连春说,“中国故事不断丰富着全球气候治理的理论和实践。”

中国已经向世界承诺,将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值,并争取尽早实现。生态环境部应对气候变化司有关负责人介绍,下一步,我国要制定落实2030年目标的实施方案和本世纪中叶中国低碳发展战略,切实发挥应对气候变化和低碳发展对生态文明建设、经济转型升级和高质量发展的推动、引领作用,以及对环境污染治理的协同作用。

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